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  • 中国法律评论(2019年4月第2期.总第26期)
    编号:81178
    书名:中国法律评论(2019年4月第2期.总第26期)
    作者:孙志华
    出版社:法律
    出版时间:2019年2月
    入库时间:2019-5-14
    定价:68
      

    图书内容简介

    卷*语

    本期卷*语由康奈尔大学法学院中国法讲席教授、*法理学者於兴中教授撰写,题为《法理学四十年》。中国法理学四十年发生了天翻地覆的变化,

    完成了从形式到内容的脱胎换骨。於兴中教授认为,认识中国法理学,不能仅仅停留在从西方引进理论资源层面,必须要把理论与中国法律实践相结合;

    同时,要重新理解马克思主义法理学的生命力和重要性,重新解读中国传统法律,在儒道释法各家法律文化中寻找法理学的资源,发展真正意义上的中国

    法理学。



    专论:行政诉讼法走过三十年

    1989年4月4日,第七届全国人民代表大会*次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》,并于1990年10月1日起施行。行政诉讼的这30年,是行政

    诉讼制度从无到有,从创立到不断完善的30年;是行政审判机构和审判队伍不断健全壮大的30年;是老百姓从不会告、不敢告、不愿告,到能主动地运

    用行政诉讼,捍卫自己权利的30年;是行政*从抵触行政诉讼、害怕行政诉讼监督,到接受行政诉讼监督的30年;是公民请求救济权利的范围、行政

    *接受司法监督的范围,不断扩大的30年;是经济与社会的转型变迁,**职能与治理模式不断变化与发展的30年。可以说,行政诉讼法走过的这30

    年,就是国jia不断推进法治**建设和依法治国进程的30年。

    本期专论栏目,我刊邀约多位亲身参与行政诉讼立法和司法的学者、法官、立法工作者,从立法历史、制度创新和司法实践等多方面勾勒出行政诉讼30

    年发展之剪影,并提出对未来行政诉讼法制度建设和实践创新的期待。

    中国政法大学终身教授应松年撰文《回顾制定行政诉讼法时讨论的主要问题》,从立法宗旨、司法审查的目标、我国行政诉讼的体制、被告和原告、受案

    范围、举证责任、法律依据、执行、诉讼类型化、国jia赔偿以及对民事纠纷的裁决等11个方面,详细介绍了1989年我国*部《行政诉讼法》立法时讨

    论的要点问题。

    *ren民法院副院长江必新大法官长期就职于*ren民法院,参与和见证了行政诉讼30年的发展历程,撰文《行政诉讼三十年发展之剪影——从*人

    民法院亲历者的角度》,回顾自己亲历的30年发展史上的若干片段,并尝试总结行政审判30年之成效。

    ***会法工委国jia法室童卫东主任从立法者的角度,撰文《关于行政诉讼法修改时的几个争议问题》,对2014年行政诉讼法修订时一些重大争

    议问题进行了回顾和剖析,涉及受案范围、行政*负责人出庭制度、复议*作被告、法院如何对规章以下规范性文件进行审查、检察*对诉讼活动

    的监督、行政公益诉讼、以及是否设立行政法院等。

    中国政法大学副校长马怀德教授撰文《行政诉讼法的时代价值——行政诉讼三十年:回*与前行》,从行政诉讼法颁布实施的历史意义、现实价值、行政

    诉讼制度的自我革新、行政审判体制的改革等宏观视角,解读我国行政法治快速发展的“黄金三十年”。

    北京第四中级ren民法院副院长程琥法官撰文《改革开放视域下行政审判创新发展》,回顾改革开发以来行政审判发展和理念转变,总结基本经验,并进行

    了展望。



    判解 :推进中国法治进程十大行政诉讼案例

    为纪念中国行政诉讼30年,中国法学会行政法学研究会,中国政法大学法治**研究院和《中国法律评论》于2018年11月共同发起“推进中国法治进

    程 十大行政诉讼案例”评选活动。经过*广泛提名、初选、网络投票和*评审等四个阶段,*终评选出“推进中国法治进程 十大行政诉讼案例”。

    这十大案例有的推动了某项立法的chu台,有的废除了某项陈旧制度,有的扩大了诉讼资格,有的拓展了受案范围,有的则是司法实践的*次尝试,从而

    为后续类似案件树立了典范。我们特邀十位*学者对案件的背景、争点、审判法理、社会意义和贡献,做了深入分析,同时也对不足之处进行了反思,

    对深化司法体制改革提出建议,以更好的姿态迎接行政诉讼进入一个新时代。

    以法院终审时间为序,十大案例及其点评人如下:

    广州大学公法研究中心教授董皞:《行政诉讼法实施当年*开涉境外诉讼先河——台湾“光大二号”行政处罚案点评》。该案审判的典范意义在于:深化

    了对行政审判案件管辖原则的认识,明确了行政诉讼证据的审核程序和标准,构建了行政行为合法性的审查方法。

    北京大学法学院教授姜明安:《为行政审判“参照规章”确立规则——评任建国不服劳动教养复查决定案》。姜明安教授认为该案确立了三大规则:

    (1)行政审判“参照规章”,*先要审查规章,判断规章的合法性;(2)行政审判“参照规章”,不是无条件适用规章,而是只适用合法的规章,对违

    法的规章则不予适用;(3)行政审判“参照规章”,如认为行政*在行政行为中适用的规章违法,决定在行政裁判中不予适用,可在裁判文书中说明

    理由,但不得在裁判文书中直接对规章的效力作出处分。

    中国政法大学法治**研究院院长、教授王敬波:《贤成大厦案:中国行政诉讼的活化石》。该案被称为“审判级别*、涉案标的*、代理人员*

    豪华”的行政诉讼案件,其重大意义在于:发展了行政诉讼的原告资格、强化了依法行政的观念、促使有限**的意识生发、推动正当程序原则的确立。

    北京大学法学院教授湛中乐:《司法对高校管理行为的审查——田永诉北京科技大学案评析》。湛中乐教授认为,该案一审海淀法院,开创性地将公立

    高校学生教育纠纷纳入行政诉讼的救济范围,为后续相关案件树立了标杆,是中国行政法法学上里程碑式的案件。

    西北政法大学地方**法治建设研究中心主任、教授王周户:《社会关注对推动法治建设进程具有重要作用——麻某诉*ju行政行为违法及赔偿纠纷

    案点评》。王周户教授认为,该案对国jia赔偿法的修改起了很大推动作用;法院依法公开审理和作出裁判,很好诠释了行政审判以及行政诉讼制度的专

    业特点,推进了依法行政工作。

    人民大学法学院教授杨建顺:《完善标准和证据制度,以正当程序确保权利救济实效性——张先著公务员录取资格案评析》。杨建顺教授详细剖析了本

    案的争议焦点,包括法院应否受理,具体行政行为的合法性问题,体检报告的效力,证据的合法性、真实性和关联性审查的等。*指出,该案被称为

    “中国乙肝歧视*案”,有诸多值得反思的地方,例如反歧视与防控风险,体检标准的完善等。

    中yang党校(国jia行政学院)政治和法律教研部教授杨伟东:《公益性组织在行政法上地位的发展——中华环保联合会案的贡献和意义》。杨伟东教授认

    为该案*的两大意义在于:一是确认公益性组织具有申请**信息公开的资格,二是确认公益性组织具有行政诉讼原告资格。

    *ren民检察院第七检察厅厅长张相军:《“两高”共同发挥监督作用 推进维护劳动者合法权益法治进程——评刘自荣工伤认定纠纷抗诉案》。该案

    是十大案件中*一个由检察*提出抗诉,“两高”共同监督纠错,并确定工伤认定相关界限标准,维护劳动者合法权益的行政诉讼案件。该案历经

    12年、四级法院审理,张相军厅长认为该案无论是在纠错方式,还是法律适用,乃至政策考量等方面,都在我国行政诉讼制度发展进程和完善劳动者合

    法权益保护法治进程中留下了深刻的印记。

    中国政法大学法治**研究院教授刘艺:《环境正义的司法治理路径探索——六枝特区ren民检察院诉丁旗镇人民**环境行政公益诉讼案评析》。刘艺

    教授认为本案在四个方面值得反思:(1) 检察公益诉讼是否应该设置比普通行政诉讼更高的起诉条件;(2)检察*提交损害初步证明的属性以及提

    交证明是否改变了行政诉讼举证责任分配原则的争议;(3)管辖原则的突破与创新;(4)在行政公益诉讼中ren民法院应该有哪些审判职责。

    清华大学公共管理学院教授于安:《守护城市发展的法治底线——评李波、张平诉山东省惠民县**案裁定》。于安教授认为,本案法治推动力*重要

    的表现在,正确处理了城市经济发展与保护当事人权利的关系。在案件审理中,引入“初始推定被告人”做法,由此改进了行政诉讼法及其司法解释适

    用的便利性和有效性。



    思想

    本期“思想”聚焦法学方法论的探讨,约请来自大陆和台湾的知名*学者,从不同角度切入法学方法在理论研究、实证分析、实务判案的适用。

    北京大学法学院教授陈瑞华撰文《从经验到理论的法学研究方法》,在区别了规范法学和社会法学所采用的两种法学研究方法的基础上,重点阐述从经

    验到理论的法学研究方法,同时在论述中对论文“如何选题”“如何提出问题”“如何表达观点”,以及“如何论证自己的观点”等做出了详细而又有

    具有实例性的指点。本文为法学研究以及法科学生撰写学术论文开启堂奥大门。

    台湾中研院法律学研究所研究员简资修撰文《经济分析作为法律科学》,在讨论法律作为规范科学研究的可能性基础上,提出“法学为体,经济为用”

    的合约法学,试图在主流的法经济分析与传统的法学方法论之外,找出获得法律之实质的第三条路。

    北京大学法学院教授葛云松撰文《简单案件与疑难案件——关于法源及法学方法的探讨》,论述面对疑难案件时,法官应当如何寻找可用于裁判案件的

    法律理由。作者*先界定了疑难案件的类型和法源的范围,认为法官在充分检索了法源性资料后,如果仍然不能获得清晰的法律规范,或者所获得的清

    晰的法律规范与法官的实质性判断不一致,案件即属于疑难案件,从而法官需要运用法学方法来获取法律问题之答案。本文秉承作者行文一贯风格,逻

    辑清晰,用词严谨。

    另一位来自台湾的*学者,中研院法律所研究员、法律实证研究数据中心执行长张永健撰文《量化法律实证研究的因果革命》,旨在介绍量化法律实

    证研究范式,论述发现因果关系的六种主要研究设计——实验、断点回归、双重差分、工具变量、配对、事件研究法,并以法律相关的量化法实证研究文

    章为例进行了分析。



    *一篇文章内容前沿,来自西北政法大学教授,法学理论教研室主任邱昭继的《文本解析技术及其在法律实践中的应用》,该文着重论述了深度问答、

    信息提取和论证挖掘等文本解析技术在法律实践中的应用。将文本解析与法律推理和法律论证的计算模型整合在一起,创建的新的法律应用程序,不仅将

    法律人的处理过程计算机化和标准流程化,而且创造性地处理一些法律人过去无法完成的任务。文本解析技术的迅速发展将深刻地改变法律实践、法律

    职业、法律教育和法学研究。



    影像

    本期影像“中国行政法学*人:夏同龢”,图文资料由*ren民法院法官梁凤云提供。本期影像以中国*个以状元身份公派留学日本法政大学,并编

    纂中国历史上*部行政法学著作《行政法》的夏同龢的经历为主线,勾勒出我国行政法学近代发展的曲折图谱。



    批评

    本期“批评”收录两篇文章,其中一篇为上海交通大学凯原法学院教授郑戈为即将出版的译著《法和经济学的未来》所作代译序,题为《功能分化社会的

    法学与经济学——圭多·卡拉布雷西与<法和经济学的未来>》。该文梳理了当今“法和经济学”的开创者和拓展者之一,作者圭多?卡拉布雷西的学术履历

    ,他对“法和经济学”的贡献,并详细比较了他与科斯、波斯纳等人经济学思想的区别,以及他对自己所从事研究的自我定位。

    另一篇为中国政法大学比较法学博士研究生郭亮所作《<法的形而上学原理>与“占有”相关的几个表述》。该文讨论了康德占有思想的汉语表述问题,

    比较了康德与萨维尼占有思想的不同。以此为穿引,认为康德占有思想具有强制性和对抗性因素,具有达到合人类目的性的过程性价值。康德伦理学应

    当是私法追求的终点,而不是基础,故占有制度和观念具有*物权法定原则和法律行为制度并推动私法在对抗中进步的意义。



    策略

    本期“策略”聚焦金融监管和投资者保护。薛晗《中国存托凭证投资者保护机制的完善路径》一文,基于证监会关于存托凭证的《若干意见》《管理办法

    》等相关政策规定推出,以及中国存托凭证核心制度框架基本搭建完成背景下,着重论述了如何完善中国存托凭证投资者保护机制,认为应该在借鉴美国

    存托凭证投资者保护机制的基础上,进一步明确发行人、存托机构、托管机构对投资者的职责和义务,建立协调统一的*监管体系和*监管合作机制

    ,有效处理存托凭证发行交易中的管辖权问题,建立CDR投资者的团体保护机制和集体诉讼机制。

    张妍:《“大资管”时代的行业监管困境与出路》一文,着重探讨大资管时代行业监管的困境与出路,选取大资管的上位法体系、刚性兑付的法律治理、

    投资者权利的法律保护、金融司法的监管化趋势四个主要方面分别进行困境与出路的分析,并结合2018年4月多部委推出的“资管新规”,对其效果以及

    对行业监管的影响进行了论述。

    图书目录

    卷*语

    於兴中:法理学四十年



    专论

    行政诉讼走过三十年

    应松年:回顾制定行政诉讼法时讨论的主要问题

    江必新:行政诉讼三十年发展之剪影——从*ren民法院亲历者的角度

    童卫东:关于行政诉讼法修改时的几个争议问题

    马怀德:行政诉讼法的时代价值——行政诉讼三十年:回*与前行

    程 琥:改革开放视域下行政审判创新发展



    判解

    推进中国法治进程十大行政诉讼案例

    董 皞:行政诉讼法实施当年*开涉境外诉讼先河——台湾“光大二号”行政处罚案点评

    姜明安:为行政审判“参照规章”确立规则——评任建国不服劳动教养复查决定案

    王敬波:贤成大厦案:中国行政诉讼的活化石

    湛中乐:司法对高校管理行为的审查——田永诉北京科技大学案评析

    王周户:社会关注对推动法治建设进程具有重要作用——麻某诉*ju行政行为违法及赔偿纠纷案点评

    杨建顺:完善标准和证据制度,以正当程序确保权利救济实效性——张先著公务员录取资格案评析

    杨伟东:公益性组织在行政法上地位的发展——中华环保联合会案的贡献和意义

    张相军:“两高”共同发挥监督作用 推进维护劳动者合法权益法治进程——评刘自荣工伤认定纠纷抗诉案

    刘 艺:环境正义的司法治理路径探索——六枝特区ren民检察院诉丁旗镇人民**环境行政公益诉讼案评析

    于 安:守护城市发展的法治底线——评李波、张平诉山东省惠民县**案裁定

    思想

    陈瑞华:从经验到理论的法学研究方法

    简资修:经济分析作为法律科学

    葛云松:简单案件与疑难案件——关于法源及法学方法的探讨

    张永健:量化法律实证研究的因果革命

    邱昭继:文本解析技术及其在法律实践中的应用



    影像

    梁凤云:中国行政法学*人:夏同龢



    批评

    郑 戈:功能分化社会的法学与经济学——圭多·卡拉布雷西与《法和经济学的未来》

    郭 亮:《法的形而上学原理》与“占有”相关的几个表述



    策略

    薛 晗:中国存托凭证投资者保护机制的完善路径

    张 妍:“大资管”时代的行业监管困境与出路

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