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  • 如何选举村委会

    [ 于伏海 ]——(2012-11-30) / 已阅13368次

    大连金州新区三道沟村800多村民向本律师反映,他们已经十多年没有选举过村委会了,本律师写过一篇文章,发表在法律博客和新浪博客等处(http://blog.sina.com.cn/s/blog_5fc7aa300101f481.html)。



    今天,本律师想谈谈村委会如何选举的问题。



    第一,村委会的组成和任期。



    村委会的全称是村民委员会,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。



    村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。据此,我们可以说,村支部书记即村支书不是村委会成员,村支部书记,是中共在农村设立的党支部的书记,也就是说村支书只是中共的成员。但是,因为在目前的中国,中共几乎领导一切,所以,中共在农村设立党支部,也几乎是领导一切,对此,村民委员会组织法是这样说的:中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会行使职权;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。



    村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。




    第二,村委会由村民直接选举产生



    (一),选民

    年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。
       村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:
      (一)户籍在本村并且在本村居住的村民;
      (二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;
      (三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
       已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。


    从上述规定可以看出,户籍不在本村的人,只要在本村居住一年以上,向村民会议或者村民代表会议提出希望参加选举的申请(最好是书面申请),经村民会议或者村民代表会议同意,就可以参加本村的村委会选举了。但是,参加了居住村的村委会选举,就不能再参加户籍所在村的村委会选举了。这里需要解释两个名词,一个是村民会议,一个是村民代表会议。



    村民会议, 是村民实现直接民主的基本形式。按照《村民委员会组织法》的规定,村民会议由18周岁以上的村民组成。也就是说,村民会议就是村里18周岁以上的村民组成的一个议事机构,村里的重要事务都要经过村民会议讨论决定才能执行,比如以下事务:    

    (一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;
      (二)从村集体经济所得收益的使用;
      (三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;
      (四)土地承包经营方案;
      (五)村集体经济项目的立项、承包方案;

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