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  • 恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定

    1. 【颁布时间】2017-12-23
    2. 【标题】恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定
    3. 【发文号】令2017年第2号
    4. 【失效时间】
    5. 【颁布单位】湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
    6. 【法规来源】http://www.enshi.gov.cn/2017/1225/614140.shtml

    7. 【法规全文】

     

    恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定

    恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定

    湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府


    恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定


    恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定

    恩施土家族苗族自治州人民政府令

    第 2 号

    《恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定》已经 2017 年 8月23日第八届州人民政府第十二次常务会议审议通过,现予公布。自 2018 年2月1日起施行。

    州长 刘芳震

    2017 年12月23日






    恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定

    目录

    第一章总则

    第二章建设用地管理

    第三章建筑间距

    第四章建筑退让

    第五章建筑日照

    第六章建筑规划设计

    第七章规划指标计算

    第八章市政公用设施

    第九章附则

    附录:

    1.名词解释

    2.各类建设用地适建范围表

    3.恩施市城市新建区、旧城改造区范围示意图

    第一章总则

    第一条为规范城市规划建设管理,保障城市规划顺利实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规,结合我州实际,制定本规定。

    第二条恩施市城市规划区(以下简称规划区)内开展城市规划设计与管理应当遵守本规定。

    涉及建设、消防、人防、绿化、抗震、环保、环境卫生、节能、交通、航空、气象、水务、燃气、文物保护、信息网络、国家安全等方面的,还应当符合国家有关技术规范。

    其他县、市可参照执行。

    第三条本规定以“推进生态文明,建设美丽恩施”为目标,切实保护自然山水格局,充分发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、保障公共利益的作用,促进城市健康有序发展。

    第四条本规定由各级城乡规划主管部门负责组织实施,国土、住建、交通运输、公安、消防、人防、园林、城管、水利、环保等部门按照各自职责做好相关工作。

    第二章建设用地管理

    第五条建设项目选址应当符合城市总体规划、控制性详细规划、专项规划及土地利用总体规划,优先选址在现状交通和基础设施条件较为完善的区域。特殊区域的建设项目选址还应当符合下列要求:

    (一)符合城市总体规划的“三区四线”空间管制要求;

    (二)在历史文化街区范围内,应当以旧城更新、整治为主,不得破坏原有历史文化风貌和空间格局;

    (三)不得擅自占用、填埋或改造河流、溪沟、水库及排水冲沟等,对自然排水通道和蓄水设施进行改造的,应当专题论证;

    (四)临近保护山体、水体周边区域(以下简称“两边”区域)的建设项目选址,应当符合专项规划要求。

    第六条规划区内的建设用地管理,应当以控制性详细规划为依据,并遵循土地使用兼容性原则。

    各类建设用地使用性质的划分,应当按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)确定,详细规划已明确兼容性内容的,按批准的详细规划执行;未明确兼容性内容的按附录2《各类建设用地适建范围表》的规定执行。

    控制性详细规划确定的居住用地,其配套商业、商务等建筑面积不得超过总计容建筑面积的5%;以居住为主的商住混合用地,其商业、商务等建筑面积不得超过总计容建筑面积的30%。

    城市新区和有实施条件的旧城区应当按照商住分离的模式布局。

    临时建设项目不得影响近期建设规划、控制性详细规划实施以及交通、市容、安全等,同一临时建设项目内临时建(构)筑物总建筑面积不应大于2000平方米。

    第七条建设用地使用应当符合集约利用、整体实施原则,建设用地最小开发单元为5000平方米。

    不满足最小开发单元的建设用地,有下列情形之一的,在满足消防、交通、景观、环境、净空及建筑间距等要求的情况下,城乡规划主管部门可批准建设:

    (一)公益性项目和市政设施项目;

    (二)相邻地块已建设完成,规划期内不具备扩大建设条件的;

    (三)邻近土地为道路、广场、河道、绿地等城市开敞空间或公共服务、市政设施用地,且实施特殊功能控制不宜扩大或合并实施的;

    (四)按批准的总平面或者修建性详细规划,进行分期实施的;

    (五)经规划论证可以进行建设的。

    第八条建设用地规划条件一般应明确用地性质、用地面积、建筑密度(或建筑系数)、容积率、建筑高度、主要功能建筑比例、绿地率、停车位配建、公共服务设施和市政基础设施配建、居住项目配套设施配建、建筑退让、公共通道、山体水体保护(含非保护山体利用情况)、绿化控制以及控制性详细规划确定的其它控制要求等内容。

    按照国家、省、州相关要求推广实施绿色建筑和装配式建筑,并将相关要求纳入规划条件。

    建设项目主要技术经济指标应当在项目建设净用地内核算。

    建设项目用地中有代征城市道路、绿地、广场等用地的,由城乡规划主管部门确定代征范围及面积。

    工业项目所需行政办公和生活服务用房(包含厂区办公楼、值班宿舍、职工食堂及职工活动用房等)建筑面积不得超过项目计容建筑面积的20%。成品仓库、研发室、实验室、产品展厅等功能用房总建筑面积不得超过项目计容建筑面积的20%。

    第九条建设单位报送的建设工程设计方案应当包含总平面布局、绿地平面布局、停车位配建、市政管线设计、场地竖向设计、交通组织、消防设施布局、建筑外观效果、夜景亮化、绿色建筑规划及相关规划指标等内容。

    用地规模达20000平方米以上的商业、居住类建设项目,学校、医院等重大公共服务设施项目,以及具有特殊功能的建设项目,应当编制修建性详细规划。

    第十条新建居住类建设项目应当按要求配套物业服务用房、社区公共服务用房、体育健身设施、居家养老服务用房、垃圾收集站、公共厕所、小型消防站等设施,建成后将产权移交相关主管部门(其建筑面积不计入容积率)。1000户以上的居住小区还应当按要求配建超市、医疗卫生和文化服务等设施。

    居住项目主要配套设施配建标准按表2.1控制。

    表2.1 居住项目主要配套设施配建标准控制表


    序号

    项目

    配建标准

    是否

    计容

    建设要求


    1

    物业服务用房

    不低于项目总建筑面积的2‰,且最少不低于100㎡







    分期建设的物业服务用房,首期交付使用时物业服务用房面积应当不低于应交面积的50%;房屋交付使用过半的,物业服务用房应当全部交付。物业服务用房按规划要求在末期建设的,建设单位应当无偿提供临时物业服务用房。


    2

    社区公共服务用房

    不低于住宅总建筑面积的3‰,且最少不低于60㎡

    社区公共服务用房与其他建筑物合建时,应设置在建筑物地平面以上的1-3层,并开设独立的出入口。

    按照规划配置的社区服务大厅应临道路布置,并保证一楼有不低于80㎡的一站式服务大厅。


    3

    体育健身用房/场地

    配建建筑按0.1㎡/人或配建场地按0.3㎡/人

    包括各种室外球场、泳池、器械场地、铺地广场、游步道以及室内运动场馆;可设置于建筑架空层、地下室、半地下室或多低层建筑屋顶、裙房屋顶,但应方便居民自由进出,且场地尺寸、净高等应满足相关要求;运动设施宜结合中心绿地集中设置,且不得对居民生活造成较大干扰。


    4

    居家养老服务用房

    不低于20㎡/100户,且最少不低于20㎡

    应设置在小区位置适中、交通便捷地段,主要生活用房应有良好的朝向,冬至日满窗日照不宜小于1小时;宜靠近幼儿园、会所、超市、中心绿地和运动设施;居家养老服务用房不应设置在建筑地下室、半地下室、四层及以上楼层,二层以上的应设置担架电梯或无障碍坡道。


    5

    垃圾收集站房(点)



    站房(点)面积按项目计容建筑面积配建,5万㎡以下的≥20㎡,5-10万㎡的≥40㎡;10万㎡以上的应当会同环卫部门进行专项设计

    单个收集点服务半径不应大于70m;应设置为固定式封闭垃圾收集站房,站房内转运容器应根据此区域环卫部门收集、转运方式确定;站房前区布置应满足垃圾收集小车、垃圾运输车的通行和方便、安全作业的要求,建筑设计和外部装饰应与周围建筑及环境相协调,宜设置一定宽度的绿化隔离带。


    6

    公共

    厕所

    按居住户数每1000户不低于6个蹲位、建筑面积不小于30㎡配建。不足1000户的按1000户计算

    单处公厕服务半径不宜超过60m,且必须配置明显的指(导)向牌。独立式公共厕所与相邻建筑物间宜设置不小于3m宽绿化隔离带。附属式公共厕所应建于建筑物底层,并设置直接通至室外的单独出入口。公共厕所必须满足通风、采光等要求,同时应配建国标三级化粪池且满足疏通车辆通行条件。推广建设“第三卫生间”。


    7

    小型消防站

    商业建筑面积超过10万㎡或住宅(含商住)项目建筑面积超过30万㎡的项目应当配套至少1处小型消防站

    小型消防站应设在项目内便于车辆迅速出动的临街地段,其用地应满足业务训练要求,单个站点建筑面积不应小于300㎡,且设2个“长10m×宽4.5m×净高4m”的消防车库及便于执勤的生活场所。


    1000户以下的居住项目应当结合周边区域情况进行幼儿园配置,配置标准为每户不低于0.6平方米。

    1000户以上的居住项目应当配建幼儿园,幼儿园每班按30座计,配建面积按表2.2控制。

    表2.2 居住项目配套幼儿园建设标准


    居住项目规模(户)

    1000—1250

    1251—1500

    1501—2250

    2251—3000

    3001—3750

    3751

    以上


    幼儿园设置规模

    2班、

    60人

    3班、

    90人

    6班、

    180人

    9班、

    270人

    12班、

    360人

    按标准设置2个或2个以上幼儿园


    幼儿园用地面积(㎡)

    900

    1350

    2700

    4050

    5400


    幼儿园建筑面积(㎡)

    600

    900

    1800

    2700

    3600


    幼儿园配建要求应当在地块规划条件中明确,其产权无偿移交,幼儿园建筑面积不计入容积率。原规划条件未明确配建幼儿园的居住项目,其产权不移交,幼儿园建筑面积计入容积率。

    配建幼儿园应当位于接近公共绿地,便于接送幼儿的地段,服务半径不宜大于300米。托、幼建筑宜布置于可挡寒风的建筑物背风面,但其主要房间应满足冬至日不小于2小时的日照标准;活动场地应有不少于1/2的面积在标准建筑日照阴影线之外。

    第十一条 用地建设强度指标应当依据控制性详细规划,并结合城市设计(规划策划方案)和专项规划的要求确定。编制控制性详细规划应当参照表2.3并结合周边环境和城市设计确定各类建设用地的建设总量。旧城改造区和城市新建区范围由城乡规划主管部门划定(详见附录3),历史文化名城保护范围内的建设容量指标按相关规划执行。

    单独地块的独立建筑和具有特殊功能要求的独立地块建设项目,相关指标无法满足表2.3要求的,其相关指标根据实际情况论证后确定。

    表2.3 建设容量指标控制表


    类 别

    城市新建区

    旧城改造区


    建筑密度

    (%)

    建筑系数

    (%)

    容积率

    绿地率

    (%)

    建筑密度

    (%)

    容积率

    绿地率

    (%)


    居住用地

    低层住宅

    ≤40



    ≥1.2

    ≥35





    ≥25


    多层住宅

    ≤30



    ≤2.0

    ≤30

    ≤2.0


    高层住宅

    ≤25



    ≤2.5

    ≤25

    ≤3.0


    商业用地

    多低层

    ≤45



    ≤3.0

    ≥15

    ≤45

    ≤3.0

    ≥10


    高层

    ≤40



    ≤4.0

    ≤45

    ≤5.0


    商住混合用地



    ≤30



    ≤3.0

    ≥30

    ≤40

    ≤4.5

    ≥20


    办公用地

    多层

    ≤35



    ≤2.0

    ≥25

    ≤40

    ≤2.5

    ≥20


    高层

    ≤30



    ≤4.0

    ≤40

    ≤4.0


    工业用地





    40-60

    ≥1.0

    10-15








    仓储用地





    40-60

    ≥1.0

    8-15








    第十二条 建设项目应当遵循统一规划建设的原则,确因先期还建或者实现建设计划目标等需要分期实施的,在符合下列要求的情况下,统一规划后可分期实施建设:

    (一)先期建设的计容建筑总面积不得超过已取得土地可建设量的50%;

    (二)先期建设的各栋建筑应满足建筑退界、出入口开设等管控要求,并同时满足与周边区域现状建筑、规划建筑之间的间距、消防通道等相关要求;

    (三)满足先期建设部分所需的社区公共服务用房、物业服务用房、体育健身设施、停车泊位及市政基础设施等相关配套要求,优先建设学校、幼儿园、养老等公共服务设施。

    第十三条 同一建设单位取得相邻的两块或者多块用地,在符合下列要求的情况下,可统一规划建设:

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