当前位置:法律图书馆>>法治动态>>法治焦点>>国土部:地方利用自然生态空间须受准入限制



国土部:地方利用自然生态空间须受准入限制

http://www.law-lib.com  2017-4-20 17:23:08  来源:法制日报——法制网


法制网北京4月20日讯 记者郄建荣 我国生态保护力度正在全面加强。国土资源部今天宣布,将在福建、江西、贵州、河南、海南、青海6省选择省、市、县级进行自然生态空间用途管制试点。而根据该部印发的《自然生态空间用途管制办法(试行)》,地方在利用森林、草原等自然生态空间时须受准入限制。

国土资源部今天就其印发的《自然生态空间用途管制办法(试行)》(以下简称《管制办法》)专门召开新闻发布会,该部规划司司长庄少勤表示,《管制办法》己经中央深改办审核并经国务院审定。

根据《管制办法》,自然生态空间涵盖需要保护和合理利用的森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。《管制办法》提出,国家对生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度,严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动,确保依法保护的生态空间面积不减少,生态功能不下降。

同时,对于自然生态空间与生态保护红线的关系,《管制办法》也给予明确。《管制办法》规定,生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途,严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质等。对于生态保护红线外的生态空间,《管制办法》提出,原则上按限制开发区域的要求进行管理。按照生态空间用途分区,依法制定区域准入条件,明确允许、限制、禁止的产业和项目清单,根据空间规划确定开发强度。

庄少勤说,根据《管制办法》,将严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间,符合区域准入条件的建设项目,涉及占用生态空间中的林地、草原等,按有关法律法规规定办理,涉及占用生态空间中的其他未作明确规定的用地,应论证和管理。他表示,禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间;严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。

按照《管制办法》规定,国土资源部、发改委、环保部、住建部等将整合建设国家生态空间动态监管信息平台,充分利用陆海观测卫星和各类地面监测站点开展全天候监测,及时掌握生态空间变化情况,建立信息共享机制,并定期向社会公布。

就福建、江西、贵州、河南、海南、青海6省将要开展的试点,《管制办法》明确提出,6省需要分类制定生态功能类型区域准入条件,开展资源环境承转力评价,确定允许的开发强度,明确允许、限制、禁止的产业和项目类型清单等。

庄少勤表示,2019年,国土资源部、发改委、环保部、住建部等部门将共同对试点省进行评估。

日期:2017-4-20 17:23:08 | 关闭 |  分享到: