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  • 养老基金投资监管法律制度研究

    江玉荣 已阅118次

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    我国养老基金整体发展水平还是比较低的,本书第一章详细叙述了各种养老基金的规模、存在的问题。在我国,养老基金投资监管体制之所以迟迟没有确立,最为重要的原因就是养老基金投资规模并不大,并没有引起足够的重视。随着我国越来越大规模的养老基金投资入市,养老计划更加多样性和复杂性,养老基金基础制度发育更加完善,养老基金监管体制自然会摆上议事日程,而且即使是设计好的体制,也并不是一成不变的,它会随着内外环境尤其是养老基金的发展而变化。

    如前文所述,一体化监管体制具有规模经济和范围经济效应,但基于我国金融业目前“分业经营、分业监管”的体制,银监会、证监会、保监会和中国人民银行分别监管不同的业务。虽然从长远来看,金融混业经营是必然的趋势,但由于金融改革的复杂性和金融监管体制的历史依赖性,当前的金融监管体制现状在短时间内不可能有大的变动。养老基金投资涉及多种投资工具的资产组合,必然需要不同的金融服务,金融业“分业经营、分业监管”的现状决定我国不可能在养老基金投资监管领域采取统一监管模式和部分一体化模式。另外那些即使实行一体化监管权配置的国家,在具体实施时也注重专业建设。专业化监管能更好地针对养老基金投资领域,也是全球养老基金监管的发展方向,所以我国建立专业化监管体制是必然趋势。

    摘自《养老基金投资监管法律制度研究》p101-102页,法律出版社2018年9月出版。内容简介:人口老龄化已是人类社会的常态,各国都在依据各自国情探索不同的解决之道。其中,以市场化方式聚集社会资源、通过建立养老基金并对其投资运营已成为世界普遍共识。由于养老基金本身的社会属性,使之更加注重投资的安全性。但金融市场风险高度凝聚,如何在风险既定的条件下寻求更大收益,不仅取决于基金本身的投资策略,而且需要外生力量的控制,其中监管约束至关重要。《养老基金投资监管法律制度研究》以我国养老基金投资监管为视角,按照“问题—监管权配置体制及监管模式—具体监管制度—保障措施”的思路层层展开,期望为相关立法改革和法律实施提供理论和技术上的支持。

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