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  • 实践探索:随案同步生成的大数据如何在审判管理中运用

    《审判前沿观察》编委会 已阅507次

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    上海三中院把握大数据发展的历史机遇,坚持问题和需求导向,按照“数据法院”和“智慧法院”建设的总体要求,在上海高院的指导下,以电子卷宗随案同步生成及深度应用为主线,积极探索、勇于实践,努力运用“互联网+”、大数据、人工智能等新思维、新技术,深度挖掘数据潜能,实现了全面支持法官网上办案、支持案件全流程电子化管理、支持审判流程信息全面公开、支持法院间查阅电子卷宗、支持相关部门之间业务协同等应用,做到电子卷宗内容可检索、案件信息回填及校验、裁判文书辅助生成、案件智能推送、庭审调阅材料等功能,提升了审判运行和管理能力和水平,提升了司法为民、公正司法的能力和水平。

    (一)形成大数据管理的思维方式

    大数据对我们冲击最大的就是思维方式的转变。各级领导干部积极带头转变观念,加强对以移动互联为代表的现代信息技术的学习、运用,增强网络驾驭能力,树立大数据思维,系统地认知大数据,善于利用关联方法去思考分析审判管理工作。审判管理工作中的大数据思维,即要分析利用与审判管理相关的所有数据,而不是依靠分析少量的案例样本,发现与理解审判管理信息内容及信息与信息之间的关系,在全数据模式中找到审判管理工作需要的关键信息。同时依托数据制定政策,完善制度、总结规律、指导办案。法官则主动运用数据分析判断自己的审判工作质效,从对大数据价值的探讨来解析大数据的重要性,每个人都可以随时了解自己承办的案件数量、类型及审限等信息,在一定程度上可以督促法官积极主动办案,同时也可为调研活动的开展指出方向和提供素材。审判管理中,针对调解率、发改率、均衡结案度等数据的有效分析,可以找出一段时间以来的业务短板,发现存在的问题和隐患。同时,针对任何一起长期未结案件,能快速定位到流程中的问题节点,从而找到未结原因,制定整改措施,一定程度上解决了审判管理工作中知其然、不知其所以然的问题,保证审判管理健康、有序、长效进行。

    (二)为律师提供全流程远程阅卷服务

    从时空范围来看,“互联网+司法”模式是司法大数据采集和传递的最重要途径。上海三中院借助“互联网”这只“看不见的手”,通过信息技术与司法服务的深度融合,极大地提升了人民法院的服务范围。借助上海高院开发的律师服务平台,上海三中院将随案同步生成的电子卷宗通过安全处理的方式,通过互联网开放查阅权限至案件代理律师。律师在任何地方,只要通过互联网登陆上海法院律师服务平台,就可以获得授权查阅本人办理的案件的全部电子诉讼材料,电子材料上有法院水印,与原件有同样的法律效力,可以下载打印,为律师参与诉讼提供了极大方便,律师可以远程阅卷,不用到法院来回跑,律师也可以同时阅卷,避免了纸质材料查阅受到多人不能同时阅看的限制,有效解决了律师阅卷难的问题。

    (三)利用大数据深度分析服务公共决策

    大数据时代,公共决策最重要的依据是数据,而不是个人经验或意志。根据审判中发现的管理问题提出司法建议、发布白皮书是人民法院承担的一项重要职责。一方面通过统计分析,挖掘、研判审判态势和司法规律,评估工作质量;另一方面,强化对司法数据与经济社会大数据的关联分析,服务地方经济建设和社会发展。上海三中院每年都要向相关单位发送司法建议审判白皮书,这些白皮书中的数据分析就来源于大数据的充分利用,可以从数据中挖掘分析经济社会发展的特点、趋势、问题,有利于法院司法建议和白皮书内容的针对性。

    (四)以数据集成服务法官办案和法院管理

    对于法院内部来说,实现诉讼案卷的全程电子化管理,电子卷宗网上查阅,任何人阅看卷宗都会在系统内留下痕迹,没有权限的人员也无法查阅诉讼案卷,有效避免了各种可能的过问和干扰;同时也有利于法官之间的交叉同时阅卷,真正发挥合议庭的作用,解决“合而不议”的问题,有助于司法责任制的落实。数据读取和回填功能大大减少了各流程环节信息输入的工作量,类似案件裁判文书推送可以提高法官裁判的准确度,这些功能都在法官与技术人员的不断磨合中取得进展和突破。

    同时,上海三中院通过信息集成,将办案各流程、各环节的管理平台打通,将办行政管理、人事管理方面的平台与办案平台再打通,避免大数据运用中的“信息孤岛”。信息集控中心作为智能“神经中枢”,能集中管理控制全部数据信号,兼具诉讼服务、庭审管理、执行指挥、司法公开、审判管理等几大板块,有效服务法官办案。

    摘自:《审判前沿观察2017年第1辑(总第20辑)》P27-29页,人民法院出版社2018年3月出版。内容简介:《审判前沿观察》旨在通过研讨案例、分享经验和深化认识来推动司法实务的进步;与此同时立足于关注法学前沿动态吸取来自法学界的优选成果从而构建法学界与司法界交流的平台。

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